De Europese regelgeving
Neelie Kroes
Het Europese regelgevingskader bevat een aantal belangrijke voorschriften inzake
consumentenbescherming. Deze bepalingen zijn omgezet in Belgisch recht in de
daartoe aangenomen wet van 13 juni 2005 betreffende de elektronische communicatie.
De taak van het BIPT ligt erin de bepalingen van de wet van 13 juni 2005 betreffende
de elektronische communicatie te doen naleven.
Neelie Kroes is vice voorzitter van de Europese Commissie en is verantwoordelijk voor de Digitale Agenda
Het kabinet van mevrouw Neelie Kroes, deelt als volgt mee:
“Het Europese regelgevingskader voor elektronische-communicatienetwerken en diensten en in het bijzonder de Universele dienstrichtlijn 1), bevat een aantal belangrijke voorschriften inzake consumentenbescherming die specifiek zijn voor telecommunicatie. Overeenkomstig artikel 20, tweede lid, van deze richtlijn hebben consumenten die zich abonneren op diensten waarbij een aansluiting en/of toegang tot het openbare telefoonnetwerk wordt aangeboden, recht op een contract met een onderneming of ondernemingen die dergelijke diensten aanbieden.In het contract worden ten minste elementen gespecificeerd zoals onder meer de verstrekte diensten, de kwaliteitsniveaus van de geboden diensten en de wachttijd bij eerste aansluiting, de looptijd van het contract, de voorwaarden voor verlenging of beëindiging van de diensten en van het contract, en de schadevergoedings- en terugbetalingsregelingen die gelden ingeval niet aan contractueel overeengekomen kwaliteitsniveaus van de dienst wordt voldaan. Deze bepalingen zijn omgezet in Belgisch recht door artikel 108 van de wet van 13 juni 2005 betreffende de elektronische communicatie.
Volgens artikel 34 van de Universele dienstrichtlijn moeten de lidstaten ervoor zorgen dat transparante, eenvoudige en goedkope buitengerechtelijke procedures beschikbaar zijn voor het behandelen van niet-beslechte geschillen waarbij consumenten betrokken zijn. De lidstaten moeten ervoor zorgen dat die procedures een eerlijke en vlotte beslechting van geschillen mogelijk maken, en zij kunnen in gerechtvaardigde gevallen een regeling voor terugbetaling en/of schadevergoeding invoeren.”
1) Universeledienstrichtlijn:
richtlijn 2002/22/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake de universele dienst en gebruikersrechten met betrekking tot elektronische-communicatienetwerken en -diensten (Universeledienstrichtlijn), Publicatieblad Nr. L 108 van 24/04/2002 blz. 51-77.
Voor meer informatieover het Europees regelgevend kader voor elektronische-communicatienetwerken en -diensten, zie het Voortgangsverslag over de eengemaakte Europese markt voor elektronische communicatie 2009 (15e Verslag), URL: http://ec.europa.eu/information_society/policy/ecomm/library/communications_reports/annualreports/15th/index_en.htm
(Final report 2009 in dutch: http://ec.europa.eu/information_society/policy/ecomm/doc/implementation_enforcement/annualreports/15threport/comm_nl.pdf )
Speciale aandacht wordt gevraagd voor p. 95 van het hoofdstuk over België URL: http://ec.europa.eu/information_society/policy/ecomm/doc/implementation_enforcement/annualreports/15threport/be.pdf
Het Kabinet deelt verder mee:
" Het Europese regelgevingskader voor elektronische communicatie 2) is ontwikkeld met de bedoeling te komen tot een beter werkende interne markt voor telecommunicatienetwerken en -diensten.
De tenuitvoerlegging van dit wettelijke kader komt evenwel toe aan de bevoegde Belgische autoriteiten, waaronder het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie (BIPT). "
2) Regelgevingskader voor elektronische communicatie:
meer informatie over het Europees regelgevingskader voor elektronische communicatie Netwerken en -diensten, vindt u onder
URL: http://ec.europa.eu/information_society/policy/ecomm/current/index_en.htm
richtlijn 2002/22/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake de universele dienst en gebruikersrechten met betrekking tot elektronische-communicatienetwerken en -diensten (Universeledienstrichtlijn), Publicatieblad Nr. L 108 van 24/04/2002 blz. 51-77.
Voor meer informatieover het Europees regelgevend kader voor elektronische-communicatienetwerken en -diensten, zie het Voortgangsverslag over de eengemaakte Europese markt voor elektronische communicatie 2009 (15e Verslag), URL: http://ec.europa.eu/information_society/policy/ecomm/library/communications_reports/annualreports/15th/index_en.htm
(Final report 2009 in dutch: http://ec.europa.eu/information_society/policy/ecomm/doc/implementation_enforcement/annualreports/15threport/comm_nl.pdf )
Speciale aandacht wordt gevraagd voor p. 95 van het hoofdstuk over België URL: http://ec.europa.eu/information_society/policy/ecomm/doc/implementation_enforcement/annualreports/15threport/be.pdf
Het Kabinet deelt verder mee:
" Het Europese regelgevingskader voor elektronische communicatie 2) is ontwikkeld met de bedoeling te komen tot een beter werkende interne markt voor telecommunicatienetwerken en -diensten.
De tenuitvoerlegging van dit wettelijke kader komt evenwel toe aan de bevoegde Belgische autoriteiten, waaronder het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie (BIPT). "
2) Regelgevingskader voor elektronische communicatie:
meer informatie over het Europees regelgevingskader voor elektronische communicatie Netwerken en -diensten, vindt u onder
URL: http://ec.europa.eu/information_society/policy/ecomm/current/index_en.htm
C. Cuvelliez, lid van de Raad van het BIPT deelt als volgt mee:
"De taak van het BIPT ligt erin de bepalingen van de wet van 13 juni 2005 betreffende de elektronische communicatie te doen naleven en eventueel tussen te komen bij geschillen tussen de operatoren onderling. Het behandelen van individuele klachten van eindgebruikers tegen leveranciers van telecommunicatiediensten is de bevoegdheid van de Ombudsdienst voor Telecommunicatie. Wanneer het BIPT structurele of regelmatige overtredingen van de bepalingen op de rechten van de consument zoals geëxpliciteerd in de wet van 13 juni 2005 vaststelt, zal er een verder onderzoek ingesteld worden.”
“Wat de werking van de Ombudsdienst voor Telecommunicatie betreft wil ik u er ook op wijzen dat deze volledig onafhankelijk van het BIPT en alle andere instellingen handelt om in soevereiniteit beslissingen te kunnen nemen. Die totale onafhankelijkheid is een garantie voor de eindgebruikers dat niets anders dan de bescherming van de eindgebruiker van belang is in het proces.
"De taak van het BIPT ligt erin de bepalingen van de wet van 13 juni 2005 betreffende de elektronische communicatie te doen naleven en eventueel tussen te komen bij geschillen tussen de operatoren onderling. Het behandelen van individuele klachten van eindgebruikers tegen leveranciers van telecommunicatiediensten is de bevoegdheid van de Ombudsdienst voor Telecommunicatie. Wanneer het BIPT structurele of regelmatige overtredingen van de bepalingen op de rechten van de consument zoals geëxpliciteerd in de wet van 13 juni 2005 vaststelt, zal er een verder onderzoek ingesteld worden.”
“Wat de werking van de Ombudsdienst voor Telecommunicatie betreft wil ik u er ook op wijzen dat deze volledig onafhankelijk van het BIPT en alle andere instellingen handelt om in soevereiniteit beslissingen te kunnen nemen. Die totale onafhankelijkheid is een garantie voor de eindgebruikers dat niets anders dan de bescherming van de eindgebruiker van belang is in het proces.
Opmerking:
De Ombudsdienst voor Telecommunicatie is in het leven geroepen om te voldoen aan het Europese regelgevingskader en ligt in het verlengde van bovengnoemde wet van 13 juni 2005 en dient te voldoen en te kunnen voldoen aan de regelgeving dat transparante, eenvoudige en goedkope buitengerechtelijke procedures beschikbaar moeten zijn voor het behandelen van niet-beslechte geschillen waarbij consumenten betrokken zijn.
Waar Mobistar en Belgacom de werking van de Ombudsman met list en bedrog ondermijnen frustreren zij die rechtsgang en zijn zij ernstig in overtreding.
De kwestie wordt zorgelijker naarmate dat de ombudsman zich deze ondermijning bewust is of moet zijn en hij toelaat dat dit gebeurt en nog erger naarmate hij daaraan meewerkt. De totale onafhankelijkheid waar het BIPT over spreekt, geeft dan NIET de garantie dat niets anders dan de bescherming van de eindgebruiker van belang is in het proces, maar werkt dan juist averechts.
De eindverantwoordelijkheid ligt bij de Belgische autoriteiten waaronder het BIPT.
-wordt vervolgd-
Carla